リクエスト広場

理由は以下の「サブ・パスワード」の説明ページにあるように、
WIKIの破壊を行えないようにするためではないでしょうか？

RenameLogに残るとはいえ、何回もリネームしシャッフルされてしまったら復旧は困難でしょう。
管理権限で一時的に許可する仕様にしても、管理者がすぐにリネーム不可に戻すことができるとは限りませんし、それならリネーム依頼を受けてから管理者が自分のペースでリネームした方が安全で楽だと思います。

コントロールパネル/サブ・パスワード
https://wikiwiki.jp/sample/-s/b1de97fc

以下引用

「サブ・パスワード」

管理機能の一部が利用できるお手伝い用のパスワードです。

• 使える管理機能は安全です。WIKIを乗っ取ったり破壊することはできません。
• コントロールパネルの操作は操作ログに記録されお互い確認ができます。
• いくつでも作成することができ、いつでも削除ができます。

サブ・パスワードでできること

WIKIの凍結と解除と一部のコントロールパネルの操作を「サブ・パスワード」を利用して行うことができます。
文字列の一括置換やバックアップの削除などWIKIに致命的なダメージを与える操作はできません。
コントロールパネルで操作ができる機能は下の比較表をご確認ください。

権限のないユーザーのWikiデータ復元操作の簡略化を考慮した結果、機能を制限していると思われます。
どんなに議論が活性化してユーザーからの要望が多くても回答するか、あえて未回答のままとするか、
また導入するか保留のままとなるかは原則、運営の方針によります。

以下、トップページより引用

WIKIWIKI運営がまれに参加することがあります

基本的にはディスカッションに参加しません。
運営が回答すると、ディスカッションが終わってしまうことがあるからです。
自由な発想で参加いただけたらうれしいです。

pukiwikiのrenameプラグイン（コマンド実行）に管理者権限が必要なのは以前から知っていましたが、
理由について考えたことはなく、あらためて考えて自分なりの推測を立てたのですが、
どうやら間違だったようです。（a3b27@c2ee0さんの検証・指摘）

規制理由も???ですが、運営の塩対応も???ですね（笑）
（個別に回答しておりません…って、どこぞの国会答弁みたいです😷）

自分はそれでもいいですが、トピ主のpaaa!さんは納得しますかね…
皆さんは理由、知りたくありませんか?

現在のrenameコマンドは複数ページを一括で置換する機能が含まれてるのが理由だと思います。個別ページ変更のみ開放して、正規表現置換は従来通り管理者権限で良いのですが。ただrenameは標準機能なのであまりそこに手を加えるたくないかもしれません。そうであるならば従来のは残して、一般向けのrename2とか新たに作る必要が出てきます。