幕府のやることに文句があるなら断らない窓口は作ってやるが相応の覚悟を持ってかかってこいってのと天領奉行側の代表者が異常な強さを持っていることを誇示する目的もあると思うんだ、抑止力(主に面倒事を減らす)的な感じでさ、だからめったに起こるようなことでもなく観衆がいたって考えてる。2章で将軍が旅人の宣言を受け入れたのは合法的に消せるってことではなく(将軍の動き方的にそんなことは考えていない)幕府の人間ではないけれど指名された淑女が受け入れたから御前試合のルール的に受け入れない選択肢がなかったってことじゃないかな
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